Stats­forvalteren på kommune­plan-runde i Sveio

Det er snart gått 10 år siden kommunen satt i gang arbeidet med kommuneplanen, et dokument som legger føringer for hvor kommunen skal legge til rette for utvikling av både bolig og næringsutvikling.

– Det er det viktigste styringsdokumentet vi har. Den påvirker egentlig alt kommunen kan foreta seg på alle mulige områder, forklarte ordfører André Mundal Haukås.

Balanse mellom utvikling og hensyn

Han understreket at planarbeidet er omfattende, og at det innebærer en rekke krav og avveiinger kommunen nå må ta stilling til og følge opp før den sendes videre til høring.

Blant avveiingene er hvordan kommunen skal legge til rette for nye bolig- og næringsarealer, uten at det i for stor grad går på bekostning av LNF-områder, myr, strandsone og andre viktige hensyn.

Statsforvalteren som sparringspartner

Og dette er nettopp grunnen til at representantene fra Statsforvalteren ble invitert. De er nemlig blant instansene som skal vurdere om planforslaget fra kommunen følger nasjonale regler og regionale hensyn når den sendes ut på høring.

– Avklaringer rundt slike spørsmål krever spisskompetanse. Vi har rådgivere med høy fagkunnskap innenfor disse feltene som kan bistå kommunen underveis, samtidig er det nyttig for oss å komme ut og se noen av områdene i praksis, ikke bare vurdere dem på et kart på skjerm, sa statsforvalter Liv Signe Navarsete.

– Har vi god dialog med kommunen, unngår vi ofte at de krevende punktene i planen fører til innsigelser fra oss, la hun til.

Navarsete pekte også på at statlige retningslinjer åpner for at kommuner kan vurderes ulikt opp mot krav fra statlig hold, der mindre kommuner ikke nødvendigvis møter like strenge krav som større kommuner.

Om planen møter på innsigelser fra Statsforvalteren eller andre instanser vil dette forsinke prosessen før planen kan vedtas i kommunestyret. Navarsete forklarte at Statsforvalteren normalt søker dialog og tilpasninger først, men at innsigelse kan bli aktuelt dersom partene ikke finner en løsning. Da kan ikke kommunen vedta den delen av planen før spørsmålet er avklart.

Ut i felten

For å få noe konkret å forholde seg til, reiste følget på en rundtur i kommunen, der kommunen fikk vist frem plasser der krevende avveininger står opp mot hverandre.

Blant dem var langs Paddevegen der man ønsker å se på mulighetene for å bygge en motorpark, samtidig som dette vil bety nedbygging av myr, støy for beboere ved boligfeltet på Fjelstad, og mulige komplikasjoner med den planlagte drikkevannskilden på Forevatnet.

Navarsete mente det var for tidlig for Statsforvalteren å si noe om de konkrete eksemplene, men sa før rundreisen at særlig nedbygging av myr kunne bli utfordrende sett opp mot miljøhensyn.

Neste steg i februar

Ny framdriftsplan vil bli lagt fram for politisk styringsgruppe i februar. Framdriftsplanen er oppdatert etter at kommunestyret vedtok at det skulle gjennomføres noe oppdateringsarbeid før planen legges ut på høring.